Papierovým územným plánom je v tomto kontexte schválená územnoplánovacia dokumentácia, ktorá nie je spracovaná digitálne, resp. elektronicky a orgán územného plánovania, ktorý ju obstaral, disponuje len jej listinným vyhotovením. Dátový súbor, obsahujúci digitalizovanú snímku papierového územného plánu, sa nepovažuje za digitálny územný plán.

Digitálnym územným plánom je taká územnoplánovacia dokumentácia, ktorá je spracovaná elektronicky, v strojovo čitateľnom formáte vrátane priestorových údajov vo vektorovom formáte.

Príslušný orgán územného plánovania je povinný nahradiť papierový územný plán digitálnym (postupom podľa zákona č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní a podľa jeho vykonávacích vyhlášok) najneskôr do 31.3.2032.

Papierový územný plán môže slúžiť ako jeden z podkladov pri spracovaní nového digitálneho plánu a podľa potreby môže byť premietnutý do jeho informatívnej textovej a informatívnej grafickej časti.

Za obstaranie, prerokovanie a schvaľovanie územného plánu je zodpovedná obec.

Obstaranie vykoná obec prostredníctvom obstarávateľa – odborne spôsobilej osoby, zapísanej v príslušnom registri. Samotný územný plán spracúva spracovateľ, ktorý je na to oprávnený podľa osobitného predpisu. Obstarávateľom a spracovateľom nemôže byť tá istá osoba. Ak sa dohodnú dve alebo viacero obcí, môžu mať spoločný územný plán.

Skúšky odbornej spôsobilosti pre obstarávanie územnoplánovacích podkladov a územnoplánovacej dokumentácie zabezpečuje Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR. Záujemca sa na skúšky môže prihlásiť prostredníctvom formulára. Po vyhodnotení jeho žiadosti vrátane povinných príloh pozve úrad záujemcu na absolvovanie odbornej prípravy. Po absolvovaní prípravy mu úrad zašle pozvánku na skúšky odbornej spôsobilosti, ktorou overí jeho teoretické vedomosti  a praktické skúsenosti.

Ak už žiadateľ osvedčenie má, požiada si prostredníctvom formulára len o predĺženie platnosti preukazu. V jeho prípade úrad upustí od vykonania skúšky odbornej spôsobilosti, ak žiadateľ preukáže činnosť  v obstarávaní najmenej jednej územnoplánovacej dokumentácie  v období posledných troch rokov.

Územným plánom mikroregiónu je podľa zákona o územnom plánovaní územnoplánovacia dokumentácia ucelenej priestorovej a funkčnej časti územia regiónu alebo viacerých regiónov pri spoločných hraniciach, vychádzajúca z potrieb územného rozvoja viacerých obcí alebo iného špecifického územia najmä z hľadiska životného prostredia, ochrany a tvorby krajiny, ochrany historického a kultúrneho dedičstva, rozvoja hospodárstva a cestovného ruchu za súčasného splnenia podmienok pre udržateľný územný rozvoj a tvorbu krajiny mikroregiónu.

Tento územný plán obstaráva samosprávny kraj na základe vymedzenia územia na spracovanie územného plánu mikroregiónu v Koncepcii územného rozvoja regiónu alebo na žiadosť viacerých obcí. Ak územie mikroregiónu zahŕňa územia viacerých samosprávnych krajov, samosprávne kraje sa dohodnú, ktorý z nich územný plán mikroregiónu obstará.

Rozsah a spôsob súčinnosti obcí a kraja, resp. krajov na obstarávaní a na úhrade nákladov na obstarávanie územného plánu mikroregiónu, je súčasťou zmluvy medzi samosprávnym krajom a dotknutými obcami alebo medzi samosprávnymi krajmi.

Ak obec alebo jej časť v území vymedzenom pre mikroregión má spracovaný územný plán obce, samosprávny kraj je pri obstarávaní územného plánu mikroregiónu povinný rešpektovať záväznú časť územného plánu obce.

Ak dôjde k podstatným zmenám v území obce, ktoré je súčasťou vymedzeného územia mikroregiónu, pričom toto územie prestáva spĺňať účel, na ktorý bol územný plán mikroregiónu spracovaný, môže dať obec podnet na obstaranie zmien a doplnkov územného plánu mikroregiónu na účel vyčlenenia z územného plánu mikroregiónu a obstarať vlastný územný plán obce.

Územné plánovanie ostáva naďalej originálnou kompetenciou samospráv. Samosprávy rozhodujú o tom, aká bude funkcia daného územia aj akú infraštruktúru je k tomu potrebné pripraviť. Zaviedli sme jednotnú metodiku, ktorej výsledkom budú prehľadnejšie a čitateľnejšie územné plány.

Samosprávne kraje sú povinné obstarať a schváliť Koncepciu územného rozvoja regiónu do 31.9.2028.

Obce sú povinné obstarať a schváliť územný plán obce alebo mikroregiónu do 31.3.2032.

Použitie autorizačnej pečiatky upravuje § 13 ods.1 zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v aktuálne platnom znení.

Regulatívy v územnom pláne nastavujú:

• minimálne a maximálne limity pre priestorové usporiadanie územia, podľa ktorých je zrejmé, čo je v danom území možné postaviť,
• požadované a zakázané spôsoby využívania územia, podľa ktorých je zrejmé, ako sa má dané územie využívať.

Oproti minulosti sa ťažisko presúva z regulatívov funkčného využívania, ktoré boli charakteristické pre centrálne plánované hospodárstvo, na regulatívy priestorového usporiadania, čo viac zodpovedá súčasným trendom  v oblasti udržateľného rozvoja vo svete.

Pre záväzné časti územných plánov mikroregiónov, obcí a zón na celom území SR sa stanovuje minimálna a jednotná škála povinných a voliteľných priestorových a funkčných regulatívov z dôvodu vzájomnej kompatibility a z dôvodu potreby jednoznačnosti  a eliminovania rôznorodého výkladu záväzných podmienok. Základné povinné priestorové regulatívy sú regulatív zastavanosti alebo regulatív podlažných plôch, regulatív výšky zástavby, regulatív vegetačných plôch a regulatív verejných priestorov. Povinné regulatívy funkčného využívania územia sú základný druh a neprípustný druh funkčného využívania územia.

Regulačný list spolu s regulačným výkresom tvoria záväznú časť územného plánu mikroregiónu, obce alebo zóny.

Regulačný list obsahuje v textovo-tabuľkovom vyjadrení regulačné podmienky pre jednotlivé priestorovo-funkčné celky alebo priestorovo-funkčné časti, vyznačené na regulačnom výkrese.

V regulačnom výkrese sú, prostredníctvom grafického vyjadrenia javov uvedených v legende, vyjadrené najmä členenie územia a priestorová a funkčná regulácia pre dané územie. Regulačné podmienky v regulačnom liste a v regulačnom výkrese sa vzájomne dopĺňajú, neduplikujú sa.

Obsah záväznej textovej časti územného plánu mikroregiónu, obce a zóny je upravená v § 10, § 12 a § 14 ods. 3 vyhlášky č. 392/2023 Z. z., tvoria ju regulačné listy s regulačnými podmienkami jednotlivých priestorovo-funkčných celkov. Priestorovo-funkčné celky sa môžu členiť na priestorovo-funkčné časti, v takom prípade sú nositeľmi regulačných listov jednotlivé priestorovo-funkčné časti.

Spôsob vyplnenia jednotlivých častí regulačného listu je uvedený vo vyhláške č. 153/2024 Z. z. v prílohe č. 6, v tabuľke č. 70. Minimálny rozsah regulačného listu je uvedený v prílohe č. 1 citovanej vyhlášky.

Obsah a rozsah informácií, ktoré je možné uviesť v regulačných listoch je štandardizovaný. Niektoré údaje napríklad o ochranných pásmach, bezpečnostných pásmach ako aj iné podmienky, vyplývajúce z osobitných predpisov, sú povinnou súčasťou informatívnej časti územnoplánovacej dokumentácie. Do záväznej časti ÚPD prechádzajú len vybrané údaje a informácie tak, ako je to uvedené v citovaných vyhláškach k zákonu č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní.

Tlač územného plánu na formát A4 je pre účely schvaľovania v zastupiteľstve. Poslanci pracujú s týmto formátom. Podľa prílohy č. 6, tabuľky č. 71 vyhlášky č. 153/2024 Z. z. je súčasťou dokumentácie aj listoklad.

Samozrejme môžete pri práci v teréne a prezentácii používať Vám vyhovujúce formáty.

Príloha č. 6 ods. 8.4 ZÁVÄZNÁ GRAFICKÁ ČASŤ 

„Ak výmera riešeného územia obce v požadovanej mierke spracovania predstavuje pri tlači formát väčší ako A4, listinná podoba územného plánu obce sa vyhotovuje prostredníctvom rozdelenia výkresov informatívnej grafickej časti a záväznej grafickej časti na sekcie mapových listov pre celé riešené územie.“

Do zastavanej plochy sa započítavajú iba budovy v zmysle vyhlášky 153/2024 Z. z., prílohy č. 6, kapitoly 5.1.1, a vyhlášky 392/2023 Z. z. §2, w).

Spevnené plochy a chodníky sa do zastavanej plochy nezapočítavajú.

Budova je v novom stavebnom zákone 25/2025 Z. z., §3 ods. 1 definovaná nasledovne: „Budova je priestorovo sústredená zastrešená stavba, ktorá je určená a stavebno-technicky vhodná na ochranu ľudí, zvierat alebo vecí. Podľa účelu sa budovy členia na bytové budovy a nebytové budovy.“

Podľa prílohy č. 6 vyhlášky č. 153/2024 Z. z.,  kapitoly 8.2., bod 2 písm. c), podbod 5, sa nová hranica zastavaného územia vyznačuje v informatívnej grafickej časti územného plánu obce (ďalej len „ÚPN-O“), vo výkrese urbanistickej koncepcie rozvoja obce.

Nová hranica zastavaného územia sa vyznačuje na podklade katastrálnej mapy spolu s vyznačením aj aktuálne platnej hranice (v čase spracovania ÚPD) zastavaného územia podľa údajov z katastra nehnuteľností. Spôsob grafického vyjadrenia javov v informatívnej grafickej časti ÚPN-O nie je vyhláškou štandardizovaný.

V záväznej grafickej časti ÚPN-O , v regulačnom výkrese, sa hranica zastavaného územia vyznačuje ako finálny návrh, ktorý vychádza z urbanistickej koncepcie riešenia územia. Grafické vyznačenie tohto javu v regulačnom výkrese je vyhláškou štandardizované podľa prílohy č. 2 ako „hranica zastavaného územia“.

Zmenu hraníc zastavaného územia je možné vyznačiť v katastri nehnuteľností až na podklade prijatého uznesenia schvaľujúceho orgánu, ktorým sa vyhlasuje záväzná časť ÚPN-O (ktorého súčasťou je regulačný výkres spolu s  javom „hranica zastavaného územia“) a zjednodušeného operátu geometrického plánu.

Aktuálne je možné podľa vyhlášky č. 392/2023 Z. z. §11 ods. 2 spracovať informatívnu grafickú časť územného plánu mikroregiónu v mierke 1:25 000, v mierke 1 : 15 000 alebo v mierke 1 : 10 000. Máme za to, že mierka 1 : 25 000 je postačujúca na spracovanie širších vzťahov pre územný plán mikroregiónu vzhľadom na najväčšiu mierku záväznej grafickej časti územného plánu mikroregiónu 1 : 10 000.

Podobne podľa vyhlášky č. 392/2023 Z. z. §13 ods. 2 je možné spracovať informatívnu grafickú časť územného plánu obce v mierke 1:25 000, v mierke 1 : 10 000 alebo v mierke 1 : 5 000. Máme za to, že mierka 1 : 25 000 je postačujúca na spracovanie širších vzťahov pre územný plán obce vzhľadom na najväčšiu mierku záväznej grafickej časti územného plánu obce 1 : 10 000.